¿Quién le pone reglas a la inteligencia artificial?

"De las leyes de Asimov en la ficción a las leyes reales en el Congreso de Colombia: ¿quién tiene el mando cuando el algoritmo empieza a decidir por nosotros? Descubre por qué la ética voluntaria ya no es suficiente y cómo nos estamos preparando para 'domar' a la IA sin asfixiar la innovación antes de que el tiempo se agote..."

Un artículo del Centro de pensamiento Ruta N 

La inteligencia artificial avanza a una velocidad que pocas tecnologías han tenido. Puede diagnosticar enfermedades, escribir textos, optimizar ciudades y automatizar decisiones. Pero junto con estas proezas aparece una pregunta inevitable: ¿quién garantiza que todo esto se use de manera justa, imparcial y segura? 

La preocupación no es nueva. En 1942, el escritor de ciencia ficción Isaac Asimov imaginó en su cuento Runaround las famosas tres leyes de la robótica. Estas reglas (no dañar a los humanos, obedecer órdenes y proteger la propia existencia) eran una solución hipotética a un problema muy actual: cómo convivir con máquinas cada vez más inteligentes. Aunque nacieron en la ficción, hoy funcionan como una metáfora poderosa del debate actual sobre gobernanza tecnológica. 

La auto regulación no alcanza 

El desarrollo de la IA sigue unos éticos voluntarios: transparencia, equidad, explicabilidad. Sin embargo, la experiencia internacional ha mostrado que los principios y la auto regulación, por sí solos, no bastan. Casos de sesgos algorítmicos, generación de desinformación y uso indebido de datos personales han evidenciado que la confianza pública en la IA puede erosionarse rápidamente. 

Incluso líderes del sector tecnológico han pedido reglas claras. En el India AI Impact Summit Sam Altman, director ejecutivo de OpenAI, ha advertido que la innovación sin gobernanza puede generar riesgos. La discusión mundial ya no gira en torno a si regular la IA, sino a cómo hacerlo sin frenar la innovación. 

Colombia no parte de 0 

En los últimos años el país ha construido bases importantes: 

Un Marco Ético para la IA (2021). 

La Política Nacional de Inteligencia Artificial – CONPES 4144 (2023). 

Lineamientos de la autoridad de protección de datos sobre sistemas automatizados (2024). 

La gran discusión actual está en el Congreso, donde se tramitan seis proyectos de ley en cuatro niveles que buscan pasar de los principios a reglas obligatorias. 

1. Un marco integral basado en riesgo: propone clasificar los sistemas de IA según su nivel de riesgo, exigir evaluaciones de impacto para los de alto riesgo y crear una autoridad nacional especializada. 

2. Regulaciones sectoriales: Otros proyectos regulan usos específicos, como la atención de peticiones ciudadanas con IA o su implementación en consulados, enfatizando la supervisión humana y la protección de datos. 

3. Protección de poblaciones vulnerables: Reglas especiales para el uso de IA por parte de niños, niñas y adolescentes, enfoque psicosocial y de equidad digital. 

4. Fortalecimiento institucional: Comisión legal permanente sobre inteligencia artificial en el Congreso. 

Colombia necesita regular la IA.  

El desafío está en cómo hacerlo sin fragmentar el sistema normativo. La regulación efectiva no consiste en multiplicar normas, sino en construir una arquitectura coherente, proporcional al riesgo y técnicamente informada. 

Regular la inteligencia artificial no es un capricho burocrático. Es una condición para que la tecnología sea socialmente legítima y sostenible.  

Asimov lo intuía desde la ficción: las tecnologías poderosas necesitan límites comprensibles para poder convivir con los humanos. Hoy, en lugar de leyes imaginarias para robots, necesitamos marcos regulatorios reales para sistemas algorítmicos. 

Colombia se encuentra en un momento decisivo. Puede construir una regulación inteligente que proteja a las personas y, al mismo tiempo, impulse la innovación. La pregunta ya no es si debemos poner reglas a la inteligencia artificial. 

La pregunta es si seremos capaces de hacerlo bien y a tiempo. 

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Bibliografía  

Congreso de la República de Colombia. (2025a). Proyecto de Ley 043 de 2025 Senado / 324 de 2025 Cámara: Por medio del cual se regula la inteligencia artificial en Colombia. https://www.camara.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/proyectosley/publicaciones/proyecto-35981/PPDSC-PL-043-25S-324-25C-INTELIGENCIAARTIFICIAL-SC.pdf

Congreso de la República de Colombia. (2025b). Proyecto de Ley 417 de 2025 Cámara: Regula e implementa el uso de IA en la gestión de PQRSD en entidades públicas del Estado colombiano, y dicta otras disposiciones.

Congreso de la República de Colombia. (2025c). Proyecto de Ley 384 de 2025 Cámara: Regula el acceso y uso de plataformas digitales de IA en niños, niñas y adolescentes.  

Congreso de la República de Colombia. (2025d). Proyecto de Ley 098 de 2025 Cámara: Establece un marco regulatorio para el desarrollo y uso de IA con enfoque psicosocial y equidad digital.https://www.camara.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/proyectosley/documentos/proyecto33950/p_l_098_2025sc_marco_regulatorio_de_inteligencia_artificial-f6c87c61.pdf

El Colombiano. (2026). Altman pide regulación urgente de la inteligencia artificial en cumbre mundial en India.

Asimov, I. (1950). Roundabout. En I, Robot. Gnome Press.